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你好,中东!——中国在中东的新角色
  新华网 ( 2018-02-19 15:31:28 ) 来源: 国际先驱导报
 

“中东分歧的合格调停者”

  《国际先驱导报》特约撰稿 马晓霖 发自北京 2016年元旦刚过,中国外交便从中东起步。
  1月7日,外交部部长王毅在北京会见叙利亚反对派“全国联盟”主席胡杰并重申中国叙利亚问题立场,胡杰则赞赏中国所持公正、平衡政策,并表示将无条件接受联合国安理会2554号决议,立即与政府方面展开和平谈判,推动政治和解进程。同时,外交部副部长张明从4日至9日,相继访问埃及、沙特和伊朗,分析家普遍预测,这是中国新年重大外交活动的前奏,日本外交学者网站9日则发文,更愿意把张明的沙特和伊朗之行视为“斡旋之旅”,称中国“试图帮助缓和紧张局势,尽管中国宁愿避开中东的教派冲突”。
  观察家们发现,中东对于中国不仅具有能源安全保障、经贸与投资市场、遏制恐怖主义和推进“一带一路”倡议等重大意义,而且逐步成为中国发挥调停作用的用武之地。调停叙利亚危机,调停伊朗核危机,调停利比亚危机,调停南北苏丹,调停巴以冲突,甚至被期待调停也门战争和沙伊对峙……中国正以调停者的全新角色在中东发挥重大作用,承担大国责任。

在中东的角色定位逐步清晰

  去年12月下旬,叙利亚副总理兼外长穆阿瓦利应邀访问北京并宣布,叙利亚政府接受安理会第2554号决议。这是叙利亚政府首次就这一事关国家和政权前途的重大国际安排做出正式回应,这个决定没有在大马士革宣布,也没有在莫斯科宣布,而是放在北京,不仅具有重大新闻价值,还有重大政治与外交意义,标志着中国在调停叙利亚危机方面发挥了不可忽视的推动作用,也显示叙利亚政府对中国和平努力的敬重和积极回应。胡杰代表反对派阵营在北京的最新表态,则显示中国斡旋已获得叙利亚对立双方的尊重和认可。
  有人说,中东是大国的试金石。换言之,只有在中东发挥作用才能与大国地位相称或被公认为大国。中国近年在中东调停角色的凸显和斡旋效果的提升,足以证明中国在中东的大国戏份日益增强,中国在中东的角色定位也逐步清晰。
  伊朗核危机在2015年实现历史性突破,就包含了中国积极斡旋的重要贡献。这场危机持续十余年,一度引发伊朗与美国或以色列剑拔弩张。中国一直反对使用武力或武力威胁处理伊朗核危机,坚持“谈判与制裁”并举的双轨制,兼顾维护世界核不扩散机制和照顾伊朗合理国家利益。在马拉松谈判冲刺阶段,中国不仅耐心斡旋,还为破除最后技术障碍提供解决方案,为此,受到美国和伊朗双方的交口称赞和充分肯定。成功调解伊核危机,是近年来中国中东外交实践最为成功的案例之一,而且因其议题敏感、立场差距悬殊以及关乎世界核安全而更加意义非凡。
  其实,冷战结束后,随着全面调整外交政策,中国就开始中东调停努力。1990年伊拉克入侵和吞并科威特,美国与40多个国家组建多国部队进驻海湾地区。时任中国副总理兼外长钱其琛受命访问伊拉克,试图说服萨达姆认清大势,回应安理会相关决议而免于与多国部队刀兵相见。由于萨达姆狂妄而固执,中国调停并没有产生预期效果,海湾战争随后爆发并以萨达姆军队被逐出科威特而告终。但是,中国的调停努力和灵活姿态引人注目,展示了全新的中东外交理念和思路。

调停事务能力令外界称道

  2002年,随着巴勒斯坦和以色列冲突再次加剧,中东争端再次成为世界焦点。当年,中国设立首个热点问题特使——中东问题特使,专门游走于冲突双方进行沟通和斡旋。14年来,中东特使已由王世杰、孙必干、吴思科和宫小生等资深外交官相继出任,锲而不舍地积极劝和。2013年5月,习近平在一周内相继会见巴以领导人阿巴斯和内塔尼亚胡,引起世界媒体巨大关注和猜想。众所周知,中东争端乃世纪难题,寻求突破殊为不易,但中国对其保持马拉松式的劝和努力,体现出真诚的和平愿望,以及大国责任意识。
  2011年利比亚危机爆发后媒体很快发现,利比亚政府和反对派代表相继到中国访问,同时,中国在安理会表决1970号和1973号决议分别投下赞成票和弃权票。这既是当代中国首次支持联合国对成员国进行经济制裁并默认建立“禁飞区”,也是首次对一国内部冲突双方进行调解。中国中东外交再次因其灵活务实而令人耳目一新。虽然调停未果,利比亚局势也迅速因北约滥用安理会决议而逆转,中国的调解努力却为世人所知。
  放在更大的视野看,中东调停是新时代中国外交战略的具体体现,更是中国尝试做热点、难点和焦点问题调停努力的组成部分,是整体外交布局和大国外交破局的创新和拓展。2004年,中国成功搭建有关朝鲜核谈判的“六方机制”,使其一直扮演多边对话平台。2011年,中国非洲事务特使奉命在南北苏丹间协调立场,劝和促谈,发挥中国两头“沾亲带故”独特优势。2014年11月,阿富汗塔利班代表团访问中国并引起轰动,中国在阿富汗和平进程中的斡旋角色浮出水面。如今,中国、美国、巴基斯坦、阿富汗政府及塔利班的和谈机制已初步形成,并将随着美国角色的日益淡出而增加中国的分量(1月11日,来自阿富汗、巴基斯坦、中国和美国的代表也在伊斯兰堡召开会议,希望重启陷入停滞的阿富汗和平进程)。

调停之路还需多投入、多历练

  中国在中东开展调停外交条件得天独厚。首先是政治优势,即中国与中东国家全面保持友好关系,而且“历史清白”,口碑优良,既没有侵略和殖民过任何中东国家,也未曾试图粗暴干涉别国内政。中东各种力量,无论其民族、宗教和传统多么不同,也无论其政治主张和意识形态差异多大,对中国都无整体性的怨恨情结,这一基础可谓大国行列中独属中国的优质历史资产。其次,中国经济持续发展,与中东国家经贸和投资关系密切,而且颇具互补性。中国大量从中东进口石油,支撑着产油国的财政命脉,同时,不带附加政治条件的投资、项目也源源不断进入中东市场,推动地区经济发展。其三,美国正在从中东战略收缩,愿意给其他伙伴适当腾挪角色空间,习惯于大国博弈的中东国家自然欢迎中国发挥积极的、不同于其他强国的作用。其四,中东国家普遍“向东看”、“看中国”,对搭乘“中国便车”给予空前期待。沙特前国王阿卜杜拉、埃及首位民选总统穆尔西、土耳其总统埃尔多安都将履新后的首次域外大国之行锁定中国,即表明对中国期望之高之重。
  当然,中国作为中东地区的非传统玩家也有明显不足,主要体现在缺乏大国、强国的综合国力和军事实力,也没有和地区国家签署安全合作条约,这无疑将制约中国调停力度和效果。此外,中国处理异域纷繁、复杂民族关系和文化冲突的经验也相对缺乏,而且由于近现代人文交流与经贸联系远不及欧美和俄罗斯,往往缺乏抓手和底层资源。概而言之,中国调停中东事务,还是上道不远的新手,需要继续历练,甚至需要支出更多成本。
  不过,不经一事不长一智。综合国力和军事实力也非绝对因素,卡塔尔、新加坡、挪威等国的国际实践表明,调停也许更需要智慧与勇气。聚焦中东这个博弈场,中国依然大有可为,伊拉克内部宗派之争、也门内战、埃及当局与穆兄会对峙,乃至沙特与伊朗阶段性的对立与冲突,中国都可以择机从中斡旋。而且,依托中国古老智慧,张扬“和为贵”思想,配合以中国发展模式的内在思路和理念,未来一定会在中东乃至世界赢得日益扩大的调停机会和美誉。(作者系博联社总裁、北京外国语大学教授)


“无处不在的中东贸易伙伴”

  《国际先驱导报》特约撰稿 王霆懿 发自北京 中国与中东地区各个国家都保持了紧密的经贸往来,这其中包括土耳其、伊朗、以色列以及众多的阿拉伯国家。中国已经成为多个中东国家的最大贸易伙伴国,同时,中国一半以上的能源进口来自于中东地区,双方的经济相互依存度已经非常高。
  一方面,中东地区对中国的能源安全和经济发展意义重大;另一方面,中东国家也需要中国的投资、市场和技术来支撑本国的发展。随着双方的经贸合作日益加深,中国在中东的经济影响力也正在与日俱增。这种双边经贸往来还扩展到了人文交流、教育、新闻传播、战略合作等诸多领域,提升了中国在中东的软实力。

贸易额逆势增长

  根据中国商务部信息,中国与阿拉伯国家的双边贸易额从2004年的367亿美元增长到2014年的2512亿美元,十年间增长了近9倍。根据阿尔及利亚海关统计,2014年中阿两国贸易额达82亿美元,中国连续第二年超过法国,成为阿尔及利亚最大的贸易伙伴。目前,中国已经是包括沙特在内的9个阿拉伯国家的最大贸易伙伴,是整个阿拉伯世界的第二大贸易伙伴及重要的原油出口市场。
  同时,中国与中东地区的非阿拉伯国家的贸易也保持了良好的势头:据中国海关统计,2014年中国与以色列双边贸易额为108.8亿美元,占以色列对外贸易总额的8.5%。中国是以色列在亚洲的第一大贸易伙伴,全球第二大贸易伙伴。据土耳其统计局统计,2014年中土双边贸易额为277.4亿美元,中国为土耳其第二大进口来源地。据伊朗媒体报道,中国已经成为伊朗最大的贸易伙伴国,在2015年的前10个月中,中国与伊朗的非石油贸易额达到了130亿美元。伊朗海关数据显示,伊朗对华的非石油出口同比增长了35%,达到59亿美元,从中国进口70亿美元。这些数据显示,在伊核问题得到初步解决后,中国将面对更开放的伊朗市场和来自西方国家的竞争。
  在当前世界经济不景气和中东局势动荡的情况下,中国与中东国家仍能保持快速稳定的增长,十分难得。中国与中东各国贸易的迅速增长,取决于中国务实、平衡、不附带政治条件的贸易方式。面对中东错综复杂的局势,中国不仅与各个国家保持良好的外交关系,同一个国家内部的不同派别也保持沟通,秉持了中国“和气生财”的理念。这也确实取得了很好的效果。

经济往来不仅局限于石油

  西方曾有学者指出,中国在中东最重要的利益是促进中国自身经济的发展,中东的能源供应和中国商品、服务的出口市场是这一重要利益的核心。但这一现象随着双边贸易的扩展,已经发生了改变。中国与中东国家的双边贸易,不仅有利于中国的经济发展,对中东国家的发展也起到了积极的推动作用。
  能源贸易在中国与中东国家贸易中占据重要地位,但随着中国与中东国家贸易往来的深入,双边贸易正趋向多元化。在中东地区开展承包工程和投资合作的中国企业日益增多,中国有越来越多的资金和技术流向中东。
  中国在阿拉伯国家的直接投资存量至2014年底已超过100亿美元,主要涉及能源、家电、轻工和服装加工等领域,阿拉伯国家是中国开展承包工程业务最早和最重要的市场之一。截至2014年底,中国企业在阿拉伯国家累计签订承包工程合同额2551亿美元,项目涉及住房、通讯、交通、石油、化工、电力、港口、建材等多领域,其中阿尔及利亚、沙特、阿联酋、苏丹等国是重要的承包工程市场。
  目前中国共与21个阿拉伯国家签署了双边政府经济、贸易和技术合作协定,与17个国家签署了投资保护协定,与12个国家签署了避免双重征税协定。2010年以来,中国给予6个最不发达阿拉伯国家多数对华出口商品零关税待遇。中国与以色列在食品、医药、农业和科技创新等领域也展开了非常紧密的合作。
  其中,阿联酋是中国对中东国家的贸易往来趋向多元化的代表:中国四大银行均在阿联酋设立了分支机构,中国人民银行还与阿联酋中央银行签署了在阿联酋建立人民币清算安排的合作备忘录;双方还续签了双边本币互换协议,互换规模维持350亿元人民币/200亿阿联酋迪拉姆不变,有效期3年,经双方同意可以延期。两国在产能合作、能源化工、装备制造、通信技术、新能源等领域合作成果丰硕。阿联酋外贸部长表示中国在阿联酋的房地产市场和能源领域投资数十亿美元,双边贸易十年里保持了每年35%的增长速度。2014年阿联酋非石油贸易额超过3000亿美元,呈增长态势,这表明双方仍有非常大的合作空间。
  随着中国经济实力的增强和产业升级加快,中国与中东国家的经济贸易将不仅局限于传统的能源领域,会更加多元化。

中东对中国经济依赖加深

  伴随着中国与中东国家经济联系的日益密切,中国在中东影响力也在不断增强。这体现在以下几点:
  中东国家对中国的经济和安全依赖进一步增强。目前欧洲经济面临衰退,页岩气革命使美国实现能源自给,发达经济体对中东能源需求减弱,原油价格已经跌至30美元/桶以下。能源市场是双向依赖的关系,在能源市场处于供过于求的状态下,中国作为中东能源的主要进口国,将拥有更多的话语权。中东产油国需要中国的能源市场,而相对资源匮乏的国家则需要中国经济实用的产品来保持贸易平衡。
  在中东地区的中国人逐渐增多。密切的贸易往来首先带来的是大量人员的流动,并产生规模效应。
  人民币在中东地区的作用越来越大。2018-02-19,中东地区首个人民币清算中心在卡塔尔首都多哈正式启动。该清算中心不仅服务卡塔尔与中国的贸易结算,还帮助吸引来自其他中东国家通过卡塔尔交易的业务,惠及各方,目前清算金额已经超过200亿美元。这表明人民币正在中东地区贸易、投资和融资过程中发挥着越来越大的作用,也说明中国在中东的影响力的不断增强。
  双方的文化交流增强。越来越多的中国学生赴中东国家学习,他们其中一部分由国内直接赴中东地区留学,还有一部分是由于父母在中东经商或工作,跟随父母在当地学校读书。最近几年,一些中东国家的高等院校和学术机构频繁和中国展开合作。如清华大学与阿联酋马自达学院签署合作备忘录,北京大学设立了阿曼卡布斯讲席教授。此外,在迪拜成立了由当地华商和迪拜王室成员共同创办的卫星电视台——中阿卫视,采用中阿双语播报,增强中国在当地的影响力。

“一带一路”与中东国家“东向”意愿相呼应

  中东地区的发展相对滞后、基础设施薄弱,各国政府还要面临严峻的地区局势挑战和改善国内民生的双重压力。中国的经济影响力在某种程度上,对改善中东动荡不安的局势起到了重要的作用。在西方国家以军事手段和政治手段解决中东错综复杂的问题无能为力时,中国运用自身在中东地区日益增长的经济影响力,间接推动问题的解决,既符合自身的利益,也符合中东各个国家的利益。这也是为什么中国能够在中东复杂的局势下,保持与各方关系友好,并且吸引包括沙特、阿联酋、埃及、伊朗等大多数中东国家加入“一带一路”和亚投行的原因。
  中国西向的“一带一路”战略与中东国家的“东向”意愿相呼应,双方是共建新丝绸之路的天然伙伴。历史上,双方也正是因为丝绸之路才相知相识,而丝绸之路的核心是具备经济效益,造福沿线国家。随着“一带一路”战略的推广,中国与中东各个国家的双边关系势必将更加紧密。


“不可忽视的安全风险”

  《国际先驱导报》记者 李震 邹乐 马岩 陈序 付航 发自迪拜、安卡拉、开罗、巴格达、德黑兰 阿拉伯国家有句著名的谚语:“求知,哪怕远在中国。”这句话道出了中国与中东国家交往的源远流长,特别是在人员往来方面的悠久历史。
  今天,中东国家仍是中国重要的经济与战略合作伙伴。而区别于古老的“驼铃声声、马蹄哒哒”,人们借助现代化的交通工具从中国远赴中东。由于商贸活动频繁,中国人在中东的整体流动性较大,相应的确切人数规模统计成为难题。据学者估计,整个中东地区约有上百万名中国人。自2011年中东局势动荡以来,中国就先后从利比亚、也门撤侨共计3.7万多人。即使在如今战火纷飞的叙利亚,也至少有五六十位中国人坚守在那里……
  他们是中国在中东最鲜活的存在。

上百万中国人在中东

  与中东地区整体的动荡不安、纷争不断相比,海湾“壕都”阿联酋迪拜一直是个与众不同的“避风港”。这里不仅政局稳定、治安相对较好,而且经济高速发展,社会包容开放,因此吸引了来自全球180多个国家和地区的人们来此工作生活,也成为中国人在中东地区最大的聚居城市。
  据统计,目前共有约30万中国人在阿联酋工作生活,其中大部分常住迪拜。这些中国人所从事的行业大致可以分为三类:一是从事服装、建材、电子、家具、日用品等各种商品贸易的商人,他们构成了迪拜华人社团的主体,也是最早来此的中国人——从上世纪八九十年代开始,福建、浙江等中国东南沿海省份的商贩来迪拜淘金,德拉老城区的木须巴扎周边逐渐形成了最初的迪拜“唐人街”。2004年底,著名的龙城市场在迪拜沙漠腹地落成营业,这个中国海外最大的商品集散贸易中心还配套有一座巨大的国际城住宅区,大批华商纷至沓来造就了迪拜华人的第二大聚居区。
  二是从事旅游、零售、金融等服务产业的个体从业者,他们或由亲友介绍,或由劳务中介公司组织,或有欧美留学背景,大部分为年轻的八零后、九零后。他们中既有冒着酷暑终日奔波的打工族,也有出入高级写字楼的时尚白领,按照收入水平的差异,居住区域和生活方式也显著不同,构成了“迪漂”一族的主力军。
  三是国内企业或机构总部外派的常驻员工,主要包括能源、建筑、通讯、金融等领域的大型国有或民营企业。他们的吃住行基本由公费承担,很多集中租住公寓或别墅,配备专职厨师和食堂,过着每天班车-单位“两点一线”的规律生活。
  迪拜的中国人群体折射出中国人在中东的基本构成。不过由于中东各国的发展程度不一、社会状况不一,不同行业的中国人在各国的数量也不一。
  比如在埃及,据中国驻埃及大使馆领事部主任张广益介绍,目前常住埃及的中国公民估计不到1万人,其中留学生有3000人左右,长期生活并从事个体经营的侨民为2000至3000人,其余为中资企业等各类单位的派驻人员。
  在土耳其,中资企业员工、学生、个人经商者和在土务工人员等组成常住中国人口,总人数6.3万人,其中维吾尔族4万人左右,哈萨克族近2万人,汉族4000多人。在土最大城市伊斯坦布尔、首都安卡拉、第三大城市伊兹密尔、旅游之都安卡拉,中南部重要城市开塞利等都有中国人常住。虽然还没有类似欧美国家的“唐人街”,土耳其伊斯坦布尔和安卡拉等地的在土华人还通过组织足球比赛、相约跑步、在中餐厅共庆节假日等方式联谊,并建立了微信群等加强彼此沟通和联系。
  在伊朗,中国人规模据估在1万人到3万人之间,也是以中资企业员工为主。其中,成规模的中资企业78家,个体户相对较少。中资企业员工也是中国人在中东动荡国家的主要构成,如在叙利亚、伊拉克、阿富汗等国。

恐袭风险是头号安全威胁

  近年来,随着“伊斯兰国”等极端势力在中东崛起,恐袭风险成为了中东华人面临的头号安全威胁。
  这方面,叙利亚与伊拉克的风险指数自不待言。以伊拉克为例,一名不愿透露姓名的美国公司驻伊拉克职员告诉《国际先驱导报》:“在伊拉克,选择住所是非常重要的事,首选就是住在当地的高级酒店里,因为这些酒店拥有独立的安保措施,包括排爆犬、防爆墙、X光扫描仪和安保警卫力量等。”
  “我会尽量选择2楼以上5楼以下的不临街楼层入住,2楼以上不临街是为了避免遭自杀式袭击波及,5楼以下是为了方便爆炸起火时逃生,因为大多数消防云梯只能搭到5楼左右的高度。”他说。
  另一名不愿透露姓名的俄罗斯安保公司经理建议,在伊拉克的外国人出门上班,应事先多准备几条不同的安全路线以备不时之需。他表示,由于外国人在伊拉克被绑架的事件时有发生,一些从事特殊、敏感和高危行业的在伊拉克外国人,应考虑出门时雇佣配备防弹车和枪械的安保团队。此外,一些安保公司也会为在伊拉克的外国人提供住所和相应的安保服务,住在安保公司也不失为一种自我防范保护的积极措施。
  在土耳其,恐怖袭击和土东部的反恐战争是目前在土华人安全的主要挑战之一。
  与叙利亚和伊拉克接壤的土耳其是“伊斯兰国”招募外籍武装分子的重要通道。土耳其媒体近日报道称,2015年“伊斯兰国”仅在土首都安卡拉就招募了450名武装分子,还在伊斯坦布尔等多地建立了藏匿点。随着土耳其政府进一步打击极端组织,“伊斯兰国”极有可能对土采取报复行动。
  而土耳其国内的安全局势本身也在恶化。来自土耳其军方的消息称,去年12月15日至今年1月10日,土耳其军方在东部和东南部的军事行动已打死448名库尔德工人党武装分子,而迪亚巴克尔和舍尔纳克等地的军事冲突还在持续,对部分中资企业在建电厂和矿区中方员工的人身安全构成重大威胁。
  此外,受“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”等因素的影响,部分土耳其民众对“东突”分裂势力表示支持,甚至公开悬挂“东突”旗帜,土耳其也在2015年7月发生过反华事件。一些“东突”分子甚至公开威胁要绑架在土汉人,对中国在土汉族人士构成了特殊的安全威胁。
  虽然目前土耳其经济增长滞缓,但它依然是欧亚大陆比较活跃的经济体。随着中国“一带一路”战略的推进,中土在经贸、旅游、文化等领域的交往将更加密切,但受叙利亚问题迟迟不能解决、恐怖势力顽固抵抗、极端思想影响力加剧、土国内外反恐作战力度加剧等因素的影响,土耳其国内外的安全局势可能将进一步恶化。中国驻土耳其使馆已经提醒中国公民不要前往土耳其东部和东南部旅行,也提醒在土华人注意自身安全,不要参加当地民众的大型集会等活动。

“避风港”也不是“保险箱”

  在埃及,过去两年多来,特别是在前军方领导人塞西2014年6月担任埃及总统后,埃及国内形势总体上比较稳定,2011年时的动荡局面不复存在,社会经济也走上了复苏之路,在埃中国人的安全情况总体上没有太大问题,但炸弹袭击的阴影未曾消散。如去年7月,意大利驻开罗领事馆遭爆炸袭击;再如,去年10月,极端分子在沙姆沙伊赫起飞的俄罗斯客机上安装炸弹,导致飞机坠毁,200多名乘客和机组人员无一生还。
  即使在“避风港”迪拜,门户四开的阿联酋首都所面临的安全风险也正在增大。表面上波澜不惊的“避风港”,并不是万无一失的“保险箱”。
  阿联酋由于开放包容的移民政策、亲西方的经济发展模式、加入了打击“伊斯兰国”和沙特领导的对也门胡塞武装的军事行动,近期遭到武装恐怖袭击和绑架劫持的可能性已有所上升。
  虽然宗教极端组织的恐怖活动主要针对美国等西方国家人员,但从“伊斯兰国”近期频频发起的恐怖袭击事件来看,他们的屠杀袭击事发突然,打击面大,对无辜人员一概痛下杀手,因此也对中国驻外机构、公司、项目人员安全构成严重威胁。
  为此,中石油、中石化、中建、华为等在阿中资企业也制定了一系列相关安全管理措施,努力加强对潜在恐袭风险的防范工作,主要包括:严格内部人员及车辆管理机制,禁止前往治安状况差、有安全隐患的敏感地点,尽量避免前往人群密集场所与大型集会活动;成立紧急工作领导小组,制定突发事件应急预案和撤退方案,一旦发生公共安全突发事件,及时高效地开展应急处置工作,必要时有序撤退,最大限度地避免或减少海外员工伤亡和财产损失,保障海外项目和生产的正常开展。

一般性社会治安威胁增多

  2016年新年前夜、迪拜跨年焰火秀前数小时,世界最高楼附近的一家酒店大火引发全球关注。这件“热闹”的新闻背后,乃是中东各国亟待重视的、除恐袭之外的一般性安全威胁。
  由于大部分华人在迪拜从事商品贸易,资金尤其是现金流动性强,外语沟通能力和自我保护意识相对薄弱,容易成为不法分子和亡命之徒的目标。
  今年1月4日,一名25岁中国男子在德拉老城区携带44万迪拉姆(约合77万元人民币)现金外出,被两名歹徒打劫,在周围中国店主的热心相助下,其中一名抢劫犯当场被抓获。
  去年6月4日,一名21岁中国小伙在迪拜公寓楼货梯内遭遇抢劫并被杀害,随身携带的102万迪拉姆(约合170万元人民币)现金被歹徒抢走。警方根据监控录像等线索24小时内将阿尔及利亚籍凶犯抓捕归案。
  在平日里,迪拜交通事故频发,火灾、溺亡等安全事故也屡见不鲜,一些华人由于车祸、非法捕蟹等原因不幸身亡的悲剧时有发生。
  去年12月,中国驻迪拜总领馆和迪拜警察总局联合举办华人安全知识讲座,提醒和指导在阿中国公民严格遵守当地法律法规,增强自我安全防范意识,采取必要措施保护好个人生命财产安全。在迪拜新年火灾事件中,中国驻迪拜使领馆通过微信朋友圈等各种手段,向华人旅行社、侨团、商会反复核实各自人员是否安好,并组织和协调现场中国公民撤离。
  在土耳其,伴随着美景风光的,还有高危项目和自驾游带来的人身安全风险和失窃、被抢、被骗等财产安全风险的增加。
  去年土耳其共发生三起热气球安全事故,其中都有中国游客不幸遇难,也有部分游客在自驾游时发生事故,在景点被偷钱包、支付出租车票遭遇诈骗、护照被抢等事件。对此,中国驻土耳其大使馆2015年曾发布3次旅游安全提示,提醒中国游客注意人身和财产安全。
  在埃及,很多华人都有过被飞车贼抢包的经历,遭遇诈骗的例子更是数不胜数。2013年2月,埃及也曾发生卢克索热气球事故,造成19名游客死亡,其中包括9名香港游客;同年10月,4名中国留学生在地中海沿海城市马特鲁游泳时溺水身亡。
  而在伊朗,当地安全环境相对较好,市民素质较高,偷窃和抢劫情况非常罕见。然而,德黑兰也存在交通拥堵及疯狂驾驶问题,每年死于交通事故的伊朗人超过2.6万人。

“万国港”来了中国海军

  《国际先驱导报》特约撰稿 谢永亮 发自北京 2015年底,一则来自中国国防部的消息又引起了国内外舆论的高度关注。国防部新闻发言人杨宇军大校证实,中国与吉布提已经就中方在吉布提建设后勤保障设施一事达成一致。该设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务的休整补给保障。
  吉布提港位于亚丁湾西端该国东南的岬角上,北距曼德海峡77海里,东距亚丁湾130海里,距国际机场约7km,可起降大型客机、货机,是欧洲与非洲内陆国家的重要航空站。全港共计12个泊位,海岸线长2300米,最大水深为12米。其东南壁的南侧是2个集装箱泊位,总长400米,水深9.7-12.1米。其东北壁长约700米,为沿海贸易船码头,外侧是储油库和石油、液化气进口码头,原油每小时可卸2500吨。西北堤长约700米,有7个泊位,内侧和南端水深较浅,仅8号泊位能停靠万吨级冷藏船;外侧10-12号泊位,水深达11-12米,分别用于重油、煤炭进口及远洋杂货装卸。
  吉布提港战略位置重要,逐渐成为一个各国军舰补给的“万国港”,美国、法国都在该港建有军事基地,日本也建有准军事基地。中国护航编队一半以上的补给都要靠吉布提港。为了更好地给中国护航编队提供后勤补给保障,中国与吉布提签署了相关协定。
  有外媒大肆炒作中国在吉布提的后勤保障设施建设,鼓吹这是中国展示雄心的象征,但具有讽刺意味的是,美国驻吉布提司令却对中国相关建设持乐观态度。这说明有些人并没有真正理解中国建设后勤保障设施的真正意图。
  中国海军已经在亚丁湾执行多年护航任务,在海外撤侨行动中,数百名中国公民和外国人从也门撤到吉布提。吉布提建设后勤保障设施,不仅能够破解给中国海军带来极大困难的后勤保障难题,而且能够在此建立一个行动点,一旦区域内发生紧急事件,便于中国更好地撤离该地区中国和外国公民。这对于中国军队有效履行国际义务,承担大国责任,维护国际和地区和平与稳定等具有积极意义。
  作为世界第一大贸易国,中国海军在世界关键海域活跃度极低,大部分地方都没有出现过中国海军足迹,这与军事基地遍地开花的美国相比具有巨大差距,也不能有效保障中国遍布世界的经济利益。中国在中东和非洲拥有重要经济利益,作为一个负责任大国,中国积极参与维护地区安全稳定工作,符合国际社会普遍期许。
  吉布提也是中东地区的一个关键观察点。中东局势多变,中国若想在未来数年维持在该地区广泛的利益及关系,吉布提后勤保障设施建设必不可少。吉布提后勤保障设施建设,利于把中国影响力扩展到中东、非洲地区,更好地发挥中国在地区安全稳定上的关键作用。吉布提后勤保障设施建设,将为中国海军在非洲沿岸开展常态巡航、承担自己的国际责任提供直接便利,中国海军参与索马里沿海反海盗行动也将获得更大支持,而且从这里起飞的飞机可以不用中途加油抵达埃及等地,如是可更便利地支援在南苏丹的维和部队,从而让中国在中东或非洲等冲突地区维和中发挥更大作用。这对于稳定中东局势,促进非洲崛起也是一大利好。
  此外,吉布提后期保障设施的建设,能够帮助中国加大打击海盗力度、更好地维护中国和世界各国在该海域利益。过去10年,约有2500家中国企业在非洲开展业务,中国是非洲最大贸易伙伴。该设施建设完成,将利于中国更好地保护好越来越多的中国公民和其财产免遭非洲内部动荡、恐怖主义和绑架等事件的破坏。

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